1.哪位有《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》全文
2.网球外国人都是怎样成为职业的
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哪位有《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》全文
各省、自治区、直辖市人民政府，各部委、各直属机构：
发展体育事业和产业是提高中华民族身体素质和健康水平的必然要求，有利于满足人民群众多样化的体育需求、保障和改善民生，有利于扩大内需、增加就业、培育新的经济增长点，有利于弘扬民族精神、增强国家凝聚力和文化竞争力。近年来，我国体育产业快速发展，但总体规模依然不大、活力不强，还存在一些体制机制问题。为进一步加快发展体育产业，促进体育消费，现提出以下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，解放思想、深化改革、开拓创新、激发活力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加快形成有效竞争的市场格局，积极扩大体育产品和服务供给，推动体育产业成为经济转型升级的重要力量，促进群众体育与竞技体育全面发展，加快体育强国建设，不断满足人民群众日益增长的体育需求。
（二）基本原则。
坚持改革创新。加快政府职能转变，进一步简政放权，减少微观事务管理。加强规划、政策、标准引导，创新服务方式，强化市场监管，营造竞争有序、平等参与的市场环境。
发挥市场作用。遵循产业发展规律，完善市场机制，积极培育多元市场主体，吸引社会资本参与，充分调动全社会积极性与创造力，提供适应群众需求、丰富多样的产品和服务。
倡导健康生活。树立文明健康生活方式，推进健康关口前移，延长健康寿命，提高生活品质，激发群众参与体育活动热情，推动形成投资健康的消费理念和充满活力的体育消费市场。
创造发展条件。营造重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围，将全民健身上升为国家战略，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持，破除行业壁垒、扫清政策障碍，形成有利于体育产业快速发展的政策体系。
注重统筹协调。立足全局，统筹兼顾，充分发挥体育产业和体育事业良性互动作用，推进体育产业各门类和业态全面发展，促进体育产业与其他产业相互融合，实现体育产业与经济社会协调发展。
（三）发展目标。
到2025年，基本建立布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系，体育产品和服务更加丰富，市场机制不断完善，消费需求愈加旺盛，对其他产业带动作用明显提升，体育产业总规模超过5万亿元，成为推动经济社会持续发展的重要力量。
——产业体系更加完善。健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训、体育用品制造与销售等体育产业各门类协同发展，产业组织形态和集聚模式更加丰富。产业结构更加合理，体育服务业在体育产业中的比重显著提升。体育产品和服务层次更加多样，供给充足。
——产业环境明显优化。体制机制充满活力，政策法规体系更加健全，标准体系科学完善，监管机制规范高效，市场主体诚信自律。
——产业基础更加坚实。人均体育场地面积达到2平方米，群众体育健身和消费意识显著增强，人均体育消费支出明显提高，经常参加体育锻炼的人数达到5亿，体育公共服务基本覆盖全民。
二、主要任务
（一）创新体制机制。
进一步转变政府职能。全面清理不利于体育产业发展的有关规定，取消不合理的行政审批事项，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会开放。取消商业性和群众性体育赛事活动审批，加快全国综合性和单项体育赛事管理制度改革，公开赛事举办目录，通过市场机制积极引入社会资本承办赛事。有关政府部门要积极为各类赛事活动举办提供服务。推行政社分开、政企分开、管办分离，加快推进体育行业协会与行政机关脱钩，将适合由体育社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由体育社会组织承担。
推进职业体育改革。拓宽职业体育发展渠道，鼓励具备条件的运动项目走职业化道路，支持教练员、运动员职业化发展。完善职业体育的政策制度体系，扩大职业体育社会参与，鼓励发展职业联盟，逐步提高职业体育的成熟度和规范化水平。完善职业体育俱乐部的法人治理结构，加快现代企业制度建设。改进职业联赛决策机制，充分发挥俱乐部的市场主体作用。
创新体育场馆运营机制。积极推进场馆管理体制改革和运营机制创新，引入和运用现代企业制度，激发场馆活力。推行场馆设计、建设、运营管理一体化模式，将赛事功能需要与赛后综合利用有机结合。鼓励场馆运营管理实体通过品牌输出、管理输出、资本输出等形式实现规模化、专业化运营。增强大型体育场馆复合经营能力，拓展服务领域，延伸配套服务，实现最佳运营效益。
（二）培育多元主体。
鼓励社会力量参与。进一步优化市场环境，完善政策措施，加快人才、资本等要素流动，优化场馆等资源配置，提升体育产业对社会资本吸引力。培育发展多形式、多层次体育协会和中介组织。加快体育产业行业协会建设，充分发挥行业协会作用，引导体育用品、体育服务、场馆建筑等行业发展。打造体育贸易展示平台，办好体育用品、体育文化、体育旅游等博览会。
引导体育企业做强做精。实施品牌战略，打造一批具有国际竞争力的知名企业和国际影响力的自主品牌，支持优势企业、优势品牌和优势项目“走出去”，提升服务贸易规模和水平。扶持体育培训、策划、咨询、经纪、营销等企业发展。鼓励大型健身俱乐部跨区域连锁经营，鼓励大型体育赛事充分进行市场开发，鼓励大型体育用品制造企业加大研发投入，充分挖掘品牌价值。扶持一批具有市场潜力的中小企业。
（三）改善产业布局和结构。
优化产业布局。因地制宜发展体育产业，打造一批符合市场规律、具有市场竞争力的体育产业基地，建立区域间协同发展机制，形成东、中、西部体育产业良性互动发展格局。壮大长三角、珠三角、京津冀及海峡西岸等体育产业集群。支持中西部地区充分利用江河湖海、山地、沙漠、草原、冰雪等独特的自然资源优势，发展区域特色体育产业。扶持少数民族地区发展少数民族特色体育产业。
改善产业结构。进一步优化体育服务业、体育用品业及相关产业结构，着力提升体育服务业比重。大力培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业，实施体育服务业精品工程，支持各地打造一大批优秀体育俱乐部、示范场馆和品牌赛事。积极支持体育用品制造业创新发展，采用新工艺、新材料、新技术，提升传统体育用品的质量水平，提高产品科技含量。
抓好潜力产业。以足球、篮球、排球三大球为切入点，加快发展普及性广、关注度高、市场空间大的集体项目，推动产业向纵深发展。对发展相对滞后的足球项目制定中长期发展规划和场地设施建设规划，大力推广校园足球和社会足球。以冰雪运动等特色项目为突破口，促进健身休闲项目的普及和提高。制定冰雪运动规划，引导社会力量积极参与建设一批冰雪运动场地，促进冰雪运动繁荣发展，形成新的体育消费热点。
（四）促进融合发展。
积极拓展业态。丰富体育产业内容，推动体育与养老服务、文化创意和设计服务、教育培训等融合，促进体育旅游、体育传媒、体育会展、体育广告、体育影视等相关业态的发展。以体育设施为载体，打造城市体育服务综合体，推动体育与住宅、休闲、商业综合开发。
促进康体结合。加强体育运动指导，推广“运动处方”，发挥体育锻炼在疾病防治以及健康促进等方面的积极作用。大力发展运动医学和康复医学，积极研发运动康复技术，鼓励社会资本开办康体、体质测定和运动康复等各类机构。发挥中医药在运动康复等方面的特色作用，提倡开展健身咨询和调理等服务。
鼓励交互融通。支持金融、地产、建筑、交通、制造、信息、食品药品等企业开发体育领域产品和服务。鼓励可穿戴式运动设备、运动健身指导技术装备、运动功能饮料、营养保健食品药品等研发制造营销。在有条件的地方制定专项规划，引导发展户外营地、徒步骑行服务站、汽车露营营地、航空飞行营地、船艇码头等设施。
（五）丰富市场供给。
完善体育设施。各级政府要结合城镇化发展统筹规划体育设施建设，合理布点布局，重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。盘活存量资源，改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身。鼓励社会力量建设小型化、多样化的活动场馆和健身设施，政府以购买服务等方式予以支持。在城市社区建设15分钟健身圈，新建社区的体育设施覆盖率达到100%。推进实施农民体育健身工程，在乡镇、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖。
发展健身休闲项目。大力支持发展健身跑、健步走、自行车、水上运动、登山攀岩、射击射箭、马术、航空、极限运动等群众喜闻乐见和有发展空间的项目。鼓励地方根据当地自然、人文资源发展特色体育产业，大力推广武术、龙舟、舞龙舞狮等传统体育项目，扶持少数民族传统体育项目发展，鼓励开发适合老年人特点的休闲运动项目。
丰富体育赛事活动。以竞赛表演业为重点，大力发展多层次、多样化的各类体育赛事。推动专业赛事发展，打造一批有吸引力的国际性、区域性品牌赛事。丰富业余体育赛事，在各地区和机关团体、企事业单位、学校等单位广泛举办各类体育比赛，引导支持体育社会组织等社会力量举办群众性体育赛事活动。加强与国际体育组织等专业机构的交流合作，积极引进国际精品赛事。
（六）营造健身氛围。
鼓励日常健身活动。政府机关、企事业单位、社会团体、学校等都应实行工间、课间健身制度等，倡导每天健身一小时。鼓励单位为职工健身创造条件。组织实施《国家体育锻炼标准》。完善国民体质监测制度，为群众提供体质测试服务，定期发布国民体质监测报告。切实保障中小学体育课课时，鼓励实施学生课外体育活动计划，促进青少年培育体育爱好，掌握一项以上体育运动技能，确保学生校内每天体育活动时间不少于一小时。
推动场馆设施开放利用。积极推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放。加快推进企事业单位等体育设施向社会开放。学校体育场馆课余时间要向学生开放，并采取有力措施加强安全保障，加快推动学校体育场馆向社会开放，将开放情况定期向社会公开。提高农民体育健身工程设施使用率。
加强体育文化宣传。各级各类媒体开辟专题专栏，普及健身知识，宣传健身效果，积极引导广大人民群众培育体育消费观念、养成体育消费习惯。积极支持形式多样的体育题材文艺创作，推广体育文化。弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，践行社会主义核心价值观。
三、政策措施
（一）大力吸引社会投资。
鼓励社会资本进入体育产业领域，建设体育设施，开发体育产品，提供体育服务。进一步拓宽体育产业投融资渠道，支持符合条件的体育产品、服务等企业上市，支持符合条件的企业发行企业债券、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据和中小企业私募债等非金融企业债务融资工具。鼓励各类金融机构在风险可控、商业可持续的基础上积极开发新产品，开拓新业务，增加适合中小微体育企业的信贷品种。支持扩大对外开放，鼓励境外资本投资体育产业。推广和运用政府和社会资本合作等多种模式，吸引社会资本参与体育产业发展。政府引导，设立由社会资本筹资的体育产业投资基金。有条件的地方可设立体育发展专项资金，对符合条件的企业、社会组织给予项目补助、贷款贴息和奖励。鼓励保险公司围绕健身休闲、竞赛表演、场馆服务、户外运动等需求推出多样化保险产品。
（二）完善健身消费政策。
各级政府要将全民健身经费纳入财政预算，并保持与国民经济增长相适应。要加大投入，安排投资支持体育设施建设。要安排一定比例体育**公益金等财政资金，通过政府购买服务等多种方式，积极支持群众健身消费，鼓励公共体育设施免费或低收费开放，引导经营主体提供公益性群众体育健身服务。鼓励引导企事业单位、学校、个人购买运动伤害类保险。进一步研究鼓励群众健身消费的优惠政策。
（三）完善税费价格政策。
充分考虑体育产业特点，将体育服务、用品制造等内容及其支撑技术纳入国家重点支持的高新技术领域，对经认定为高新技术企业的体育企业，减按15%的税率征收企业所得税。提供体育服务的社会组织，经认定取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的，依法享受相关优惠政策。体育企业发生的符合条件的广告费支出，符合税法规定的可在税前扣除。落实符合条件的体育企业创意和设计费用税前加计扣除政策。落实企业从事文化体育业按3%的税率计征营业税。鼓励企业捐赠体育服装、器材装备，支持贫困和农村地区体育事业发展，对符合税收法律法规规定条件向体育事业的捐赠，按照相关规定在计算应纳税所得额时扣除。体育场馆自用的房产和土地，可享受有关房产税和城镇土地使用税优惠。体育场馆等健身场所的水、电、气、热价格按不高于一般工业标准执行。
（四）完善规划布局与土地政策。
各地要将体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求。新建居住区和社区要按相关标准规范配套群众健身相关设施，按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。凡老城区与已建成居住区无群众健身设施的，或现有设施没有达到规划建设指标要求的，要通过改造等多种方式予以完善。充分利用郊野公园、城市公园、公共绿地及城市空置场所等建设群众体育设施。鼓励基层社区文化体育设施共建共享。在老城区和已建成居住区中支持企业、单位利用原划拨方式取得的存量房产和建设用地兴办体育设施，对符合划拨用地目录的非营利性体育设施项目可继续以划拨方式使用土地；不符合划拨用地目录的经营性体育设施项目，连续经营一年以上的可采取协议出让方式办理用地手续。
（五）完善人才培养和就业政策。
鼓励有条件的高等院校设立体育产业专业，重点培养体育经营管理、创意设计、科研、中介等专业人才。鼓励多方投入，开展各类职业教育和培训，加强校企合作，多渠道培养复合型体育产业人才，支持退役运动员接受再就业培训。加强体育产业人才培养的国际交流与合作，加强体育产业理论研究，建立体育产业研究智库。完善政府、用人单位和社会互为补充的多层次人才奖励体系，对创意设计、自主研发、经营管理等人才进行奖励和资助。加强创业孵化，研究对创新创业人才的扶持政策。鼓励退役运动员从事体育产业工作。鼓励街道、社区聘用体育专业人才从事群众健身指导工作。
（六）完善无形资产开发保护和创新驱动政策。
通过冠名、合作、赞助、广告、特许经营等形式，加强对体育组织、体育场馆、体育赛事和活动名称、标志等无形资产的开发，提升无形资产创造、运用、保护和管理水平。加强体育品牌建设，推动体育企业实施商标战略，开发科技含量高、拥有自主知识产权的体育产品，提高产品附加值，提升市场竞争力。促进体育衍生品创意和设计开发，推进相关产业发展。充分利用现有科技资源，健全体育产业领域科研平台体系，加强企业研发中心、工程技术研究中心等建设。支持企业联合高等学校、科研机构建立产学研协同创新机制，建设产业技术创新战略联盟。支持符合条件的体育企业牵头承担各类科技计划（专项、基金）等科研项目。完善体育技术成果转化机制，加强知识产权运用和保护，促进科技成果产业化。
（七）优化市场环境。
研究建立体育产业资源交易平台，创新市场运行机制，推进赛事举办权、赛事转播权、运动员转会权、无形资产开发等具备交易条件的资源公平、公正、公开流转。按市场原则确立体育赛事转播收益分配机制，促进多方参与主体共同发展。放宽赛事转播权限制，除奥运会、亚运会、世界杯足球赛外的其他国内外各类体育赛事，各电视台可直接购买或转让。加强安保服务管理，完善体育赛事和活动安保服务标准，积极推进安保服务社会化，进一步促进公平竞争，降低赛事和活动成本。
四、组织实施
（一）健全工作机制。
各地要将发展体育产业、促进体育消费纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府重要议事日程，建立发展改革、体育等多部门合作的体育产业发展工作协调机制。各有关部门要加强沟通协调，密切协作配合，形成工作合力，分析体育产业发展情况和问题，研究推进体育产业发展的各项政策措施，认真落实体育产业发展相关任务要求。选择有特点有代表性的项目和区域，建立联系点机制，跟踪产业发展情况，总结推广成功经验和做法。
（二）加强行业管理。
完善体育产业相关法律法规，加快推动修订《中华人民共和国体育法》，清理和废除不符合改革要求的法规和制度。完善体育及相关产业分类标准和统计制度。建立评价与监测机制，发布体育产业研究报告。大力推进体育产业标准化工作，提高我国体育产业标准化水平。加强体育产业国际合作与交流。充实体育产业工作力量。加强体育组织、体育企业、从业人员的诚信建设，加强赛风赛纪建设。
（三）加强督查落实。
各地区、各有关部门要根据本意见要求，结合实际情况，抓紧制定具体实施意见和配套文件。发展改革委、体育总局要会同有关部门对落实本意见的情况进行监督检查和跟踪分析，重大事项及时向报告。
2014年10月2日
网球外国人都是怎样成为职业的
外国选手不同，国外的孩子都是在校队的，在课余时间训练。高中、大学，什么队都有，棒球、网球、篮球、足球、都是校队，但中国却还是举国体制。像网球这样的职业运动就明显不能用举国体制，虽然女网已经“单飞”了，但男网好象还没有。所以这是男网一直无法取得好成绩的原因之一。
“举国体制”是20世纪80年代初国外报刊对中国体育体制的一种褒义的概括。后来在中国体育学术界逐渐形成一种具有特定含义的概念，主要是指中国体育事业在一定时期内，为了一定目标和需要，能够有效地统一、集中国家力量使某些方面迅速提高的体育发展机制及相应的一套组织机构等。 举国体制是指以国家利益为最高目标,动员和调配全国有关的力量，包括精神意志和物质资源，攻克某一项世界尖端领域或国家级特别重大项目的工作体系和运行机制。在体育中，就是以世界大赛的冠军（特别是奥运会）为最高目标，统一动员和调配全国有关的力量，包括精神意志和物质资源。来夺取比赛运动的好成绩的工作体系和运行机制. 这样做利在于集全国之力（包括人力、财力和物力)，重点突破某个项目或者某个运动会。比如女排、乒乓球，当年就是全国人民玩乒乓、打排球，造就了排球三连冠、乒球七冠囊括。弊在于过分指导性和短期行为严重，不利于长期和持续发展，更不利于个性发展，特别是在一些需要个性化发挥的项目，比如足球，长期集训和官方领导，导致中国足球落后。日前在京召开的全国体育局长会议上，“举国体制”成为出现频率极高的“关键词”。无论是备战奥运会，还是计议中国竞技体育的可持续发展，都绕不过去完善举国体制。事实上，完美无缺的体制是不存在的。按照想法，举国体制的“国”字并非体育系统自身的“国”，只有调动起社会各方面的积极性，才可能真正建立举国体制。通过10多年来的体制创新和机制完善，竞技体育已经从封闭走向开放；从一家办走向大家办；从一元化走向多元化。行业体协、大学、社会体育俱乐部、企业，甚至个人投资办高水平运动队、培养高水平运动员已经比比皆是。竞技体育的投入已经从单纯依靠国家的局面逐步转变为以国家为主导、社会各界积极参与的新格局，调动了社会各界的积极性，由此也大大减轻了国家负担。 特别是在运动队内部，实行了竞争机制和激励机制，调动了运动员、教练员和科研人员的积极性，打破了“大锅饭”、铁饭碗和平均主义，使运动员从“要我练”转变到“我要练”，推动了运动技术水平的提高。同时，体育赛事逐步实行市场和产业运作，使运动队和企业实现了双赢，从而推动和加快了我国体育产业的发展。国家体育局刘鹏局长曾讲，体育不但要为国争光，还要为国争利。我国竞技体育发展的实践很好地证明了这一点。 当然我们的体育竞赛中存在的假球、黑哨、兴奋剂、金钱至上等现象，虽然在国际比赛中也会经常出现，但我们绝不能坐视不管，也不能听之任之，要通过加强思想教育、严肃组织纪律和不断完善规则等措施解决。但这毕竟是支流，是发展中的问题，我们不能因噎废食、不可因小失大，就像一位伟人曾经说过的那样：给孩子洗澡、不可以把脏水和孩子一起倒掉。 2008年奥运会将在北京举办。这是本世纪初中国跨越式发展和“和平崛起”的重要助推力之一，必将在世界上引起巨大反响。中华民族将一圆百年奥运的梦想，增强中国人民的民族自信心和凝聚力，为中华民族的世纪腾飞做出贡献。在、的领导下，“举国体制”必将充分发挥其主导作用。从这个意义上讲，是利大的。但透过人们对金牌成本的关心可以发现，其实人们争论的真正核心，并不限于国家对体育的巨额投入，更多的是接受并使用巨额投入的体育举国体制。实行了50多年的举国体制，在取得骄人成绩的同时也正在接受人们的质疑。 关于巨额的投入是应该给奥运会，还是给教育或科研，本是个要大炮还是要黄油的学术问题，关键在于给哪一方更有效率。回忆今年上半年国家体育总局也深陷“审计风暴”之中的事实，人们完全有理由怀疑这巨额的投入在举国体制运用的效率。对于一个缺乏效率的项目，成本越高，损失就越大。雅典奥运会是百年以来兴奋剂丑闻最多的一次奥运会，但中国军团优异而纯洁的表现赢得了世界的尊重。外电称：中国人在阳光下取得了他们梦寐以求的成绩。当然，在追求到阳光下的金牌的同时，也要追求中国体育阳光下的效率。 中国体育管理体制改革的重要措施是经过一个漫长的摸索过程中走过来的，承如社会发展到今天，人在不断进步，制度也要相应跟上时代进步，跟上体育发展的需要。 当初国企改革要经历政企分离、股份制改造、资产重组等一系列关键环节一样，体育管理制度的改革创新处于一个全新发展的时期。在这个过程中，改革连续不断地进行，控制矛盾产生和积累的最小量是体育可持续发展的前提。 （一）短期创新抓住焦点 短期的改革与创新有两个焦点：一是举办本国大事——北京奥运会，一是构建完善的全民健身体系。前者为重中之重，后者为民心所系。这是两件很透明的具体的实事，在世界人口最多的中国举办，如果仅仅是借鉴外国经验，其结果难以超越平庸；只有创新，才有可能先进。因此，这两件大事应该上升到关系中华民族伟大复兴和小康、和谐社会构建的高度，在国内哲学社会科学研究的较高层面来进行综合的深入探讨。 1． 重中之重——奥运会亟需的创新形式目前还没有满意的雏形 国际奥委会评估委员会认为，在北京举行的奥运会将给中国和世界体育留下独一无二的宝贵遗产。独一无二，意味着必须创新。 “举国体制”的最高目标瞄准的是奥运会，而奥林匹克不是工具而是GAME，是游戏，是玩具，是欢快交流的娱乐盛会。它在世界大战和冷战期间曾一度沦落为工具，但在理性和功利的冲突中很快挣扎出来，摆脱阴影，成为人类最庞大的文化“玩具”。在一个和谐的小康社会，任何运动会都应该是大众的节日，都是纵情发挥创造力的场合。 北京奥运会申办成功已经过去不短的时间了，全世界都知道我们是集中了上下五千年传统文化和13亿欣欣向荣的人口，无与伦比的资源必然造就一届十分出色的奥运会。要办得出色就必须创新，但亟需的创新形式目前还没有满意的雏形。我们集中全力去追求2008年奥运会金牌的数量，这是必须的。然而，这不是唯一的——哪怕夺下全部金牌，也不能与出色的奥运会画等号。 2． 民心所系——大众体育的体制和运行机制尚在摸索之中 体育改革相对于经济改革来说，具有一定的滞后性特征，这是教育文化领域共同存在的状况。中国体育在极度辉煌后，惯性运行力很大，有一个转换角色的艰难过程，这也是体育改革滞后的一个重要原因。然而，中国体育的改革前松后紧、迟发先至，把握从微观到宏观，从点到面的增量过程，从制定改革战略、承担启动期要付出的克服阻力和失败风险的成本、有效保证运作的连续性等动作上，表现出体育体制内在功能的渐变。体制改革试点工作由点及面、由浅入深、有序推进，在宏观和微观两个层面都要取得明显成效。 全民健身计划已经颁发有10年之久了，但至今没有形成成熟的体制，没有一套统一推行的标准，这与中国地广人多，各个地域生活环境、经济发展状态不无关系，而且运行机制也尚在摸索之中。群众体育之所以是软任务，是因为没有硬指标，也无法强制执行。 政府制度创新的总原则就是要通过彻底实行管办分开，政事、政企分开，实现“四大转变”，即从办向管转变、从微观管理向宏观管理转变、从管直属企事业单位向管社会转变、从封闭式内向型管理向开放式外向型管理转变，打破计划经济体制下形成的“全能”型政府职能形象，从办体育的繁杂活动中解脱出来，建立“有限责任”政府，切实担负起导向把握、政策调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。 在投入机制方面，也应进行改革。未来财政将主要指向公益性文化体育事业，根据体育事业单位的基本职能进行投入，重点用于加强大众体育基础设施建设。要转变对公益性体育的投入方式，促使形成良性的管、办运行机制，以促进公共体育服务质量和效率的提高。 （二）中期创新面向体制 中期的改革与创新必须面向体制。体育体制改革受部门体制、财政体制、人事劳动制度、政治制度改革进程以及市场化程度的制约，步履艰难。没有人能够承担因改革失利而带来的金牌减少的后果，更没有人愿意背负影响2008年奥运会成绩的指责。因此，中期的改革与制度创新应该放在2008年以后，遵照“小政府、大社会”的改革思路，真正变办为管——主要从政府高度集权的竞技管办垄断制度入手，以真正发挥社团功能为突破口。设想如下： 1． 国家体育总局简政放权，促进中华体育总会和国家奥委会的职能化 （1）按照《 关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》（十八），“要明确政府和社会的事权划分，实行管办分离，把不应由政府行使的职能转移给事业单位、社会团体和中介组织。”国家体育总局按国家所赋予的职能检查各司局的设置，主动放出具体操办各类体育活动的权利，主动精简与合并目前职能模糊不全的机构，再次缩小非管理职能的编制；要把管理重心放在社会管理和市场监管上，管导向、管原则、管规划、管布局，管市场、管秩序，管住方向，管活机制。 （2）按照《 关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》（十九），“利用筹备2008年奥运会的有利时机，充分发挥国家体育总局、中华全国体育总会和中国奥委会的作用。”《中华人民共和国体育法》第三十八条指出：“中国奥林匹克委员会是以发展和推动奥林匹克运动为主要任务的体育组织，代表中国参与国际奥林匹克事务。”中国奥林匹克委员会必须组建实体化的常设机构，成为直属体育总局的事业单位。国家奥委会负责执行奥运项目的国家金牌采购计划，垂直管理各奥运项目的单项协会——直至高水平运动俱乐部、奥林匹克训练营，充分凝练和继承旧体制的优势，形成奥运“一条龙”新模式，以适应现代化和全球化的转型。 （3）近年来有学者建议：中国奥委会主管全国性奥运项目的发展事务；中华全国体育总局主管全国性非奥运项目的发展事务，并在各自职能范围对行使对各运动项目协会的管理、指导和监控权。这在理论上看来很顺，但实际运作有很多问题。譬如，许多运动项目既是奥运项目又是群体项目如何管？如果出现教育部门管学校体育相对游离的状况怎么办？非运动项目的体育活动如何管办等。因此，可以考虑建立像以前的“中华体育协进会”那样的一个最高级别的综合性体育社团。体育总会可以在中国奥委会之上或之下，负责各种运动项目的推广和公益性体育活动的扶持，按照国家统计局2002年把体育划归文化娱乐产业的导向进行制度创新，在休闲娱乐活动中拓展体育产业的空间；增加和完善推动全民健身运动的中央级社团机构和网络体系，承接诸如发展社会体育指导员、小城镇及农村体育网点的具体建设工作，真正把大众体育抓起来。 2． 撤消运动项目管理中心，促进单项运动协会的法制化 行政手段是政府体育行政机构的主要管理手段。这一手段的实质是这些机构拥有的法定权力，主要包括制定政策的权力、编制计划和规划的权力、检查和评估的权力、预算拨付的权力、人事调动以及行政处罚的权力等。这一指令性手段的特点是指挥有力、时效性好，但运用不当会产生一定的副作用。市场经济要求体育下放权力，陡然转轨可能遭到原体制利益集团的抵制，加大改革成本。因此，采用了设立各项目管理中心的缓冲办法。但是，目前的机构仍然只是过渡性的，不能使其固化。在形成新的利益集团后，改革的过程不能过长的滞留，以避免改革前期的动力变为改革后期的阻力。管理中心应彻底放弃依赖政府的思路，转为完全的社团实体。 1994年，国家体委将部分职能从机关分离出去，成立了首批14个运动项目管理中心，1997年又组建了6个项目管理中心，并对3个管理中心进行了调整。至此，体育体制改革似乎实现了政事分开、管办分离的目标，但实际上更具有管办混杂的官民二重性，有人称“怪胎”，有人称“毒瘤”，摒除感彩可以看出，这在体育改革之路上又多了一道新的制度障碍。 按照《中华人民共和国体育法》第四十条的规定，“全国性的单项体育协会管理该项运动的普及与提高工作”。单项运动协会法制化的重要步骤是接管中心的事务，全面介入训练和赛事的经营管理。运动项目管理中心的存在缺乏法律依据。 财政政策是宏观调控的重要杠杆，国家的投入在一段时期内维持稳定，推出政府采购举措，明确投入重点，加大投入力度。通过国家奥委会拨付经费，实行政府“采购”制，各协会通过竞标方式获得项目资金，签订产销合同，委托生产金牌。 改革多年来，各单项运动协会仍然形同虚设的主要原因是自身悬空，因此不能依法管理。尽管1986年《国家体委关于体育体制改革的决定（草案）》中，就提出了要充分发挥体育总会和各种体育协会、运动协会的作用，并提出了运动协会的六项主要职责，但是这样自上而下的号召是没有基础的，浮在空中无法落实。体制改革，是党的十六大提出的要求，是来自上面的精神，同时也是集中了群众智慧和基层呼声的举措。实践多次证明，只有充分调动广大组织和个人积极性的创新，只有获得了多数人认可的改革，方能真正实施并取得实效。所以，改革的目的，不是为了向上交差，改革的有效推进归根结底还是自下而上。改革的技术路线应该自下而上，改变过去协会只对上负责，应代表全体成员利益，通过增强会员实力自下而上地增强协会实力。 实行国有控股的股份制改造，分步实施转企改制，把各省、市的体工队改为俱乐部，国有资产改为股份，吸引社会资金。国有资产采用折算入股方式，吸引社会资金进入。按照《 关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》（二十），“分期分批进行单项协会实体化改革”，在具体实施中应特别考虑由协会负责在选材、训练体制和竞赛体制的运作系列中同步改革；可考虑先在国内大赛中试行单项协会全面介入，2010年广州亚运会推行，平稳与国际接轨。 3． 扶持民营体育产业扩大改革发展领域 吸引实力雄厚的民营资本参与体育产业，推行股权制扩展民营化，促使俱乐部实体化。目前在篮球和兵乓球上已经开始了推行俱乐部，而且经过了这几年的实行，情况是良好的，也从中解决了政府负担问题，一切都靠市场来调节。推行还在继续中，使一些运动能够和市场结合，配合与商业化，也能更好的带动民众关注体育运动。 （1）首先，政府管理部门的放权，放权的关键在于国有体育资产管理体制的创新。政府通过设立与行使公共权力的职能部门相分离的出资人机构，控股重要的企业和运营国有资产，以股东的方式行使出资人权利，履行出资人职责。在清楚界定国有产权的基础上，第一步要下放的就是国有体育资产的使用权，按照所有权和经营权分离的原则，通过委托、承包、租赁、转让等多种形式，将目前政府直接管理的体育资产授权体育经营单位法人代表管理；单位法人的地位确立后，就成为受法律保护的自主经营实体，拥有相应的经营管理权、人事自主权和收益分配自主权，政府不再直接下达指令性体育产品生产计划，不再无偿调用体育企业的人财物和产品。 以国有资产为主的体育场馆设施的产权改革就成为当前微观体制创新的主要内容。从我国处置不良资产的实践来看，按照市场化的原则进行资本运作，是推动国有企业体制创新、建立现代企业制度的有效途径。一是为各种社会资本进入国有企业创造平等机会，既有利于激活国有企业的存量资产，也能够直接改变国有企业投资主体单一的状况；二是面向市场运用债务重组、股权重组、资产置换、公开拍卖、出售转让等各种资本运营的手段和方式，根据各个企业的实际情况来设计多样化的企业体制。在对国有体育企业进行体制创新的同时，鼓励国内外民营企业进入政策允许的体育产业领域，最终形成多元所有制并存的体育产业发展格局。除了产权所有人的多元化，还可鼓励投资人 投资方式的多元化。 体育产业的制度创新需要三权分离： 所有权——国有 管理权——社团 经营权——公司 （2）实施操作系统发育不足，无基层的功能组织，是制度创新的微观障碍。基础的细胞性质的改革特别重要。如高校办运动队提出多年，以前主要是场地设施条件不具备，现在许多大学新建的体育场馆已不逊色体工队，有条件大力发展学校的体育俱乐部，体育管理部门应采用各种手段调动学校生产体育准公共物品的积极性；地方体育部门办的运动技术学院，要与体校结合起来探索新的生存发展的方式，体工队改制仍然要走俱乐部实体化的道路。 淡化发展高水平竞技运动官方色彩，改变体育管理部门高度垄断具体操办的方式，把精英选手的集训制改为选拔制，真正打开社会办体育的入口；各省市的专业队逐步改制为俱乐部，依托训练基地和学院完成实体化；政府一段时间稳定投入，国家以固定资产入股，建设股份制俱乐部：对经营性资产进行剥离改制，经营性体育事业单位以产权制度和用工制度改革为重点，参照国营企业改制，采取多种形式改制重组。 （3）制定税收、经营等方面的优惠政策和措施，鼓励国内外社会力量对体育赛事、公益性体育机构和公共体育设施建设的支持。体育俱乐部通过利益排他机制而取得共同利益的自愿组合，既可以采用独立核算、自负盈亏的实体方式经营，也可以采用非营利性的社团组织形式进行经营。体育俱乐部是提供体育竞赛表演和体育健身参与等体育准公共产品服务的社会组织。它可以是多元主体，包括政府在内的多元主体。鼓励各企业和俱乐部办运动队，部分市场成熟的项目职业化并成立行业联盟。根据WTO精神，外国将越来越多地介入到中国参赛办赛，因此体育市场的行业垄断形式将发生很大变化。借我国首次在首都以外举办亚运会的时机，试行各省市高水平俱乐部精英运动员进行国家选拔和参赛的新制度。 由于“十一五”期间有奥运会、亚运会举办等特殊情况，改革的措施分步骤、分阶段进行。在国内各地比较而言，从广州开始局部试点较为适宜。2005年开始，广州市体育局可在单项协会主办赛事、以基层体工队改革为俱乐部制以及与运动院校协调发展新机制的研究，大胆尝试新模式，争取在亚运会举办时能检验有关制度创新的成果。 “举国体制”是中国竞技体育攀登世界高峰的一张战无不胜的王牌，在提高运动技术水平方面取得了惊人的效益，成为许多国家羡慕的摘取金牌的最佳途径。这个体制是特别适用与发展中国家快速提高竞技水平的“软件”，目前属于功能强大的高版本而没有必要立即与国际全面接轨，置换为发达国家的自由自主型的训练模式。换言之，“举国体制”在处于社会主义初级阶段的中国，将存在相当长一段时期，唯一的前提是它必须进行深层次的改革，必须走出急功近利陷阱，建立远大的体育理想。 对“举国体制”这样一个经过半个世纪巨大投入而至今仍然在国际体坛发挥巨大威力的高水平竞技运动体系，正如所谓的“两弹一星”和许多国营大型企业，还将在中国的现代化道路上继续发挥不可替代的重要作用，不能因为它是计划经济的产物就弃之若蔽履。何况计划经济的产物，并非都一无是处，经过改革也可以在市场经济中去生存。对于几十年形成的庞大体系，改革虽然艰难，但比起其他领域如国营企业的转轨，“举国体制”却要轻松多了，其经历的波折和付出的机会成本都是可以接受的。 “举国体制”不能扔掉，但又非改革不可，必须使它符合社会主义市场经济的要求。而且，对其改革既不能脱离国内体制改革的进度，又要保持中国特色和国际优势。所以，唯一的出路还是认真进行内部的改革，脱胎换骨，实现体制创新，打造一个新体制。这一体制必须具有最大的社会包容性，无论在大众体育，还是在竞技体育，无论运动训练，还是运动竞赛，无论专业训练，还是业余训练，都可以容纳多元的，多种组织形式的，以及不同所有制的形态，要像张开的双手承接社会的各种积极性，走体育社会化的道路。 在调整后的国家行业分类中，体育被归入文化产业，原属于体育的所谓“娱乐体育”“休闲、健身体育活动”，被划入文化产业之中的“休闲健身娱乐服务”行业，与特指专业竞技运动的体育行业分离，成为与体育并列的分类。这也正预示了我国体育回归文化本位的未来走势。体育体制更应尽早应变，以适应这一发展趋势。中国体育长期的改革与创新目标，已经初步有了个雏形的形成。中国体育已经走过曲折的道路，需要的只是克服急功近利的浮躁心态，认识体育的文化本位和普世性原则，呼唤已经模糊的理想和信念。乘着中国体育走向2008史无前例的巅峰之际，我们绝不错失良机，重新树立起具有灵魂性质的中华体育精神，形成新的完整制度框架和运行机制，在理想的指引下，走向绚丽的终极目标。
中国足协D级教练员有什么用
持D级证书者，可从事青少年足球培训。
目前亚足联的等级教练员培训制度分为职业级（PRO）、A级、B级、C级四个等级，D级和E级是中国特有的级别，D级是中国足协和亚足联根据中国国情而设定的一个级别。
E级是足协为了让更多人参与到民间足球，6个级别的课程，必须从最低的E级开始，不得越级报考。并且在A级之后，还会有专业方向，如守门员教练、体能教练培训。
中国足协规定，D级证书有效期限也为四年，持有教练员证书的教练员，如果在有效期内不参加继续培训或上一级别的培训课程，证书则失效。
D级教练员主要是为中小学和基层培养足球教练，报名条件相对宽松，对象一般是体育教师、体育院校毕业生、退役足球运动员和足球爱好者。获得D级证书后，才能继续考高级别的证书。
扩展资料：
中国足协改革调整方案
1、改革足协内部管理架构
为加强青训工作，在原有青少部基础上，新成立男足青训部和女足青训部，为加强对职业联赛的分级管理，拟将原有的执行局拆分为中超联赛部、中甲联赛部、中乙联赛部三个新部门，将成立法务部，严肃查处赛风赛纪问题。
2、面向社会招聘专人人才
面向国内外招一批足球竞赛、训练、管理等方面的高级专业人才担任青训总监、竞赛主管、裁判主管等职务，并将于明年开始试行中国足协与中超俱乐部、会员协会之间互相选派工作骨干到对方进行挂职锻炼的双向人才交流培养制度。
3、对俱乐部财务监管
成立准入审查部，并引入第三方审计公司，进一步加大对俱乐部账务的审查监管力度。新赛季继续实行引援调节费制度，严厉打击签订阴阳合同等违规违法行为。
4、裁判工作改革
2018年开始，每轮联赛都有计划的邀请国外高水平裁判员来中国执法，同时选派我国优秀裁判员赴国外联赛执法，通过双向交流，进一步提高我国裁判员业务水平，推出职业裁判制度，建设一支职业裁判队伍。
5、建立健全五大青训体系
建立健全“俱乐部职业青训体系、省市体育局青训体系、城市青训体系、体教结合校园青训体系、社会青训体系”五大青训体系。
6、布局国际、国内两类青训中心
建立一批由中国足协主导、国内统一标准的青训中心和两大国际青训中心（欧洲和南美），选送国内优秀青少年球员出国训练和比赛。
7、突出青超联赛为青少年竞赛体系的核心地位
继续实施主客场赛制和单年龄段设置，推进校园足球队伍与职业U系列队伍同场竞技。各俱乐部的青训梯队在参加自己比赛的同时，也都要参加青超联赛。
8、深化教练员培训制度改革
下放D级教练员培训权给地方足协，加强与高等院校的合作，成立中国足球教练员学院；加大教练员培训力度，扩大讲师队伍，增加培训频次。
9、完善运动员联合机制补偿与培训补偿制度
成立注册管理部，进一步严格球员注册、转会制度，对拒不执行补偿政策的俱乐部依据规定进行严厉处罚（如可以进行罚款、扣除联赛分红、扣除联赛积分、减少转会名额、限制球队球员报名数量、取消准入资格等）。
10、推动俱乐部名称中性化
各俱乐部要加快推进现代企业制度建设，逐步优化股权结构，通过三年左右的时间逐渐实现俱乐部名称的中性化和非企业化。
11、加大扶持女足 重振“铿锵玫瑰”
普及校园女足，完善青少年培养体系，改革女足职业联赛，提高女足队员的保障和待遇，加强女足国家队建设。
实施以“男足带动女足”、“男足反哺女足”的发展战略；对发展女足的职业俱乐部给予一定的特殊政策，以职业联赛带动女足发展。
12、2018赛季中超、中甲联赛、中国足协杯赛外籍球员、U23球员出场相规定
11名首发球员中至少有1名U23球员。
外籍球员的累计上场人次，中超联赛为不得超过3人次，中甲联赛为不超过2人次，中国足协杯赛中不同级别联赛球队之间的比赛，外籍球员每场报名上场规定按低级别联赛的规定执行。
如违反以上规定的球队，该场比赛按弃权处理，中国足协纪律委员会还将视情节对该俱乐部做出进一步处罚。
13、冬季注册转会期继续执行收取引援调节费
在2018年两次注册转会期内，引入外籍球员资金支出未超过4500万元人民币／人、引入国内球员资金支出未超过2000万元人民币／人的相关俱乐部，不需缴纳引援调节费用。
14、港、澳、台地区球员参加职业联赛有关规定
每个中超、中甲俱乐部可以同时注册、报名不超过1名“港、澳、台本土球员”（守门员位置除外），其转入球员占用俱乐部当赛季国内球员转入名额。
在中国足球协会办理注册、报名手续时，港、澳球员凭“回乡证”、台湾球员凭“台胞证”办理。
15、职业俱乐部训练基地
训练基地应当达到至少四块标准足球场，其中一块为符合标准的人工草皮球场、一块带灯光设施。训练基地内应有各类功能用房，能够满足俱乐部各级球队的使用。
本俱乐部一线队和各级梯队不实际使用的，不认定为俱乐部的训练基地。
16、职业俱乐部梯队建设
2019年，中超、中甲俱乐部具备U19、U17、U15、U14、U13梯队，并参加中国足协举办的中超俱乐部、中甲俱乐部精英梯队联赛及其他中国足协举办的比赛。中乙俱乐部具备U17、U15、U14、U13梯队，并参加中国足协举办的正式比赛。
17、关于精英梯队联赛的有关事项
2018年中超、中甲精英联赛将分为U19联赛和U17联赛。U19、U17联赛以分站循环赛的办法进行，全年各进行5个阶段比赛，每个阶段各分为4个赛区，每赛区4队进行双循环比赛，每队全年共比赛30场。精英联赛拟定在2018年3月至11月进行，具体赛程安排将同竞赛规程在2018年初下发。
人民网-中国足协职业俱乐部工作会议说了啥？17条干货在这里
切尔西的老板是谁？怎么那么有钱啊？
姓名：罗曼·阿布拉莫维奇（Roman Ablamovich）
国别：英国（原籍俄罗斯）
年龄：39岁
行业：石油、体育、航空等
财富状况：2004年以106亿美元资产列《福布斯》全球富豪榜第25位，2005年以133亿美元列第21位
家庭：有过两次婚姻，有6个孩子
在2003年前，谁都认为下一年的《福布斯》全球富豪榜上出现的英国首富还会是威斯敏斯特公爵--这个在英国伦敦富人区拥有300亩土地的富豪，从2001年以来已经连续3年荣登英国1000名富人首位，2003年更是因全球飙升的地产，以49亿英镑的身价，荣膺《福布斯》全球富豪榜第35位。
1年之后，风云突变。一个也许99%的英国人都不知道的名字占据了英国首富的位置，把刚刚拜倒在47岁的著名化妆品牌所有人香奈尔夫人脚下的公爵轻松挤下--他叫罗曼·阿布拉莫维奇，原俄罗斯第二富豪，定居英国后因个人财富大大超过威斯敏斯特公爵而成为英国首富。2004年3月，阿布拉莫维奇在《福布斯》公布全球富豪榜上以个人净资产106亿美元成为了英国历史上百年不出的颠覆者；而到2005年的历史还在延续，2005年3月，阿布拉莫维奇继续以133亿美元的资产领衔着这个绅士的国度。
阿布拉莫维奇到底是谁？他做什么？他为什么来英国？他到底有多少财富？还有--他能够成为英国人吗？这些似乎都是自视甚高的英国绅士们的疑问。
俄罗斯人阿布拉莫维奇很快转移了这些疑问。
在正式定居英国后，这个犹太人并没有安分下来，他选择进入英国最容易引起关注的领域--足球。2003年6月，酷爱足球的阿布拉莫维奇，跨过半个地球，用1.5亿英镑（相当2.7亿美元）买下切尔西俱乐部，并一举还清了这家俱乐部的8千万英镑（相当1.4亿美元）债务。
更让英国人震惊的还在后头，在成为切尔西的老板后，阿布拉莫维奇又高薪挖走曼联CEO，用2.2亿美元网罗大牌球员，将一家负债累累的足球俱乐部变成亿万最豪华的球队。
对此，切尔西的前意大利籍主教练拉涅利得意地对媒体说："阿布拉莫维奇曾经问我，你需要什么？我说，我需要某某球员，他回答说，OK，那你买吧。"于是，贝隆、克雷斯博、穆图等一批超级巨星齐聚切尔西旗下，使这支实力居中的球队成为英超的一艘航母，风头一时直逼足坛梦之队皇家马德里。
随后，阿布拉莫维奇为切尔西夺取联赛冠军开出每人120万欧元（相当150万美元）的创纪录赏金允诺。对此，英国媒体开玩笑说，这个切尔西的主人的财产可以做这样一件事：自己举办一次奥运会，然后用剩下的钱再把伦敦著名的温布利大球场翻新九次。
从2003年到2004年，对于切尔西，阿布拉莫维奇不仅仅是砸钱。在切尔西队比赛时，阿布拉莫维奇一定出现在看台上，他是国际足坛最显赫的新锐，他的球队拥有世界一流的前锋，一流中场，和一流的首席执行官，他的目标是要通过自己的财力，将切尔西建成能与皇马、曼联、国际米兰等比肩的实力超一流足球俱乐部。阿布拉莫维奇享受到的是切尔西历史上所有主人都没有享受过的球迷的欢呼，当阿布拉莫维奇自信地出现在切尔西的主客场时，球迷都亲切地叫他"阿布"。每次主场比赛，他的球迷们就会高喊"We are ing loaded?"(我们他妈有用不完的钱)。
切尔西是阿布拉莫维走到阳光下的起点，而在这件事之后，他的生平开始被无限量放大，世界上的许多媒体开始哄传他的事迹：他曾花1亿美元从微软副总裁保罗·艾伦手里买下一条100米长的游艇，据说这也是世界第四大私人豪华游艇；在莫斯科，他们乘坐带防弹功能的奔驰车出入，他的身后尾随的是近30名保镖；2004年罗曼·阿布拉莫维奇耗资近5.6亿英镑打造了一架当今世界最豪华的私人飞机--"阿布拉莫维奇天空"号，这架拥有266个座位的波音公司最高档的飞机，若论其飞行安全系统，即使与布什和的总统专机相比也难分高下。
仅仅只有39岁的阿布拉莫维到底拥有什么样的财富经历呢？
他们都倒下了，除了他，依旧是红人！
罗曼·阿布拉莫维奇1966年出生在莫斯科东南800公里的萨拉托夫。他父亲是犹太人，母亲来自乌克兰。阿布拉莫维奇的母亲在他第一个生日前一天于流产，时只有28岁。18个月后，他的父亲被起重机轧。这之后，阿布拉莫维奇由伯父抚养成人，收养了阿布拉莫维奇的伯父是当地一家大企业的供应处处长，有两个女儿，但没有儿子，这样阿布拉莫维奇就成为了是阿布拉莫维奇家族惟一的男性继承人。
当他只有9岁时，就开始策划自己的人生，他曾经对周围的人过："我的一生绝对不会在这个默默无闻的小地方虚度。"14岁时，他实现了自己的愿望，离开那个小地方，被派送到首都莫斯科求学。这个原本平凡的孤儿自此开始走向传奇。
早年生活在混乱的俄国的阿布拉莫维奇曾经大胆地走私过香烟和香水，而在当时，如果被抓住，会面对至少5年的有期徒刑。他的前妻说："罗曼天生就知道如何赚钱，他能够在当时苏联那种条件下赚钱，那么，他在世界上任何一个国家都能发财。"
阿布拉莫维奇在17岁的时候，没有实现进大学的理想，而是被迫服兵役，参军当了一名卡车司机。 在服役期间，尽管他严格要求自己，但并没有获得晋升的机会。不过他仍积极投入军营生活，两年后当他退伍时，已结交了不少朋友，其中就包括后来的前俄罗斯第一首富--列别佐夫斯基。
20岁的时候阿布拉莫维奇从部队退役回到乌克塔城，进入这个城市的工业学院，后毕业于莫斯科古布金石油天然气学院。戈尔巴乔夫推行改革之后，苏联允许建立私人企业，雄心勃勃的阿布拉莫维奇抓住机会，在1987年建立了一家生产塑料玩具的小公司，靠在莫斯科自由市场上兜售自己的产品，倒腾进口香烟香水，以及倒卖二手车轮胎，阿布拉莫维奇完成了资本的原始积累。
阿布拉莫维奇的人生转折发生在他29岁的时候，依靠着在军队期间和俄罗斯前第一首富列别佐夫斯基的特殊关系，阿布拉莫维奇成为了当时的俄罗斯总统叶利钦的座上客，关系十分密切。1991年苏联解体，私有化运动随之而来。阿布拉莫维奇利用手头积累的资金，从叶利钦政府手中大量收购拍卖的国有资产，包括以不到实际价值8％的价格买下西伯利亚石油公司。凭借出色的谈判技巧和高超的经营手段，阿布拉莫维奇成为鄂木斯克炼油厂产品的主要经销商之一，并相继控制了俄第五大石油公司--西伯利亚石油公司80％的股权、俄罗斯铝业公司的一半股份、俄罗斯国际航空公司26％的股份、以及俄国际影视公司25％的股份。他还买下了世界上第二大铝生产厂--鲁斯阿尔近一半的股份，同时他的势力迅速向电力、汽车、化工、制药等领域扩张，俄每个工业部门都与他的帝国有或多或少的联系。
像同一时期出现的众多红顶商人一样，阿布拉莫维奇在前苏联的解体过程中，成为了受益者，他的财富迅速扩张。暴富后的阿布拉莫维奇同叶利钦等国家高层领导的关系更加密切，据说叶利钦家族一些"特殊开销"都经过阿布拉莫维奇等人的公司实现财务上的运作。1998年，有人指责阿布拉莫维奇为叶利钦的女儿在德国购买了房产和快艇。阿布拉莫维奇承认自己是叶利钦女儿的朋友，但否认自己是叶利钦家族"提款机"的说法。
上台后，俄罗斯寡头们的日子越来越不好过，阿布拉莫维奇却迅速实现角色转换，以国家承包人身份，从别列佐夫斯基手中买下了俄罗斯公共电视台的股份，再将其转卖给政府。
不仅如此，他还投身政治，先是成为来自楚科奇民族自治区的国家杜马议员，后来又凭借雄厚的财力和影响，当选该自治区行政长官。
在楚科奇，阿布拉莫维奇受到许多人的欢迎。他在2000年当选当地最高行政长官时，得票率高达99％。他的竞选纲领包括邀请1.2万名当地学童到黑海夏令营度假，所有费用全部由他个人承担。作为楚科奇居民，他每年给当地的纳税金额高达5000万美元，而且他要求把这笔钱全部纳入楚科奇的财政预算。此外，他以个人名义为当地财政预算捐献了3.5亿美元。在阿布拉莫维奇出任该地区行政长官后，科楚奇的商品不再匮乏，而且投入的大量金钱更使他的政绩显得无比显赫。
除了这些，阿布还作好了准备。2002年阿布拉莫维奇将西伯利亚石油公司股份出售给尤科斯石油公司，30亿美元，后来又卖掉其在俄罗斯铝业公司的股份，获利30亿美元。有了大量现金后，他开始想离开俄罗斯。
上文提到的2003年定居英国收购切尔西，就是阿布拉莫维奇成为楚科奇州长后的又一手好牌。切尔西成为了他的一张新名片，替他打开了通往欧洲的大门，使他可以随意支配自己的财富，与俄罗斯政治若即若离。所以，如今的他更是球迷的阿布，欧洲的阿布。早前就有球迷放言，如果敢像对待霍多尔科夫斯基那样对待阿布，全世界球迷绝不答应……而这种形势，正是阿布一手营造的。
列别佐夫斯基流亡、霍多尔科夫斯基锒铛入狱、各州州长权利被削，这些当初的俄罗斯红人纷纷被击溃的时候，同样依靠依靠俄罗斯的私有化发财的阿布拉莫维奇却依旧成为了最红的商人。
2003年3月3日，俄罗斯税务部指责阿布名下的石油公司偷逃税款10亿美元，阿布及时地赶回了莫斯科。有媒体猜测要动手了，结果他仍然没事。 2003年10月，当俄罗斯第一大石油公司尤科斯石油公司的最大股东霍多尔科夫斯基被俄政府拘押后，阿布也曾回了一趟俄罗斯，和总统进行了一次会面。然后就出现了政府通过仲裁法庭强行撤销了尤科斯和西伯利亚两大石油公司的合并，使阿布净赚了30亿美元的"合并费用"。有了这么大的一个便宜，那10亿美元的税款，阿布肯定会交的。身为寡头的阿布相当清楚政治和经济之间的游戏规则，保得住的利益才是利益。
《独立报》的评论家则说："阿布是个市场神童，总能不受惩罚地让事情朝自己有利的方向发展。" 而俄罗斯前第一副总理、有俄罗斯私有化"总设计师"之称的丘拜斯则说："阿布拉莫维奇可能是俄罗斯最有影响力的大亨。别列佐夫斯基等人太幼稚，老想显示他们的影响力，结果却适得其反。阿布拉莫维奇是新一代人物，比他的前辈们聪明得多。"
阿布拉莫维奇评价自己的时候，只有一句话：在适当的时机出现在适当的地方
你怎么看待国家培养青少年足球工作？
真正的想要成为足球强国，就要从娃娃抓起，让足球运动融入他们的血液里，就像武侠小说中说的那样，做到人球合一的境界，放下功利心，踢球就是踢球，而不是为什么奖项。
建立专门的足球学校，让专业的教练灌输正确的理念，让学生野蛮的生长，野蛮其体魄，足球是对抗性的运动，没有好的身体是不行的。
建立足球俱乐部，学习欧美先进的管理机制，这一点恒大俱乐部已经证明了，效果不错，取得了优秀的成绩。
少年强则国强，中国足球的未来在青年！
关于陈戌源痛批中国足球烧钱一事，你有何看法？
12月14日,中国足球职业联赛专项治理会议在上海召开，足协高层陈戌源痛批中国足球烧钱，我们应当觉醒，并且拿韩国K联赛和日本J联赛跟中超联赛做对比，在俱乐部投入和球员薪酬上，中超联赛都要比这两个亚洲顶级联赛超很多倍。并且在本次会议上，足协也颁布了限薪新政，对中超一线队的国内球员和外援球员做出相应的税前年薪的限制，以及限制球队年度总投入不得超过6亿人民币，堪称很严厉的限薪政策。
其实这样的减费降薪政策是非常好的，有利于推动我国足球的健康有序发展。近些年，随着我国经济的飞速发展，很多行业都得到了很好的发展机会，体育行业的发展也随之得到很多资本的青睐，足球在世界范围内很受欢迎，在我国也同样拥有很大市场空间。特别是中超联赛，由于在国内拥有比较大的足球体育影响力，引得不少跨界雄厚资本的进驻，意欲把中超打造成亚洲顶级联赛，提高我国足球整体水平，这样的初衷看似是比较美好的。
资本的巨大投入对于中超联赛来说会有比较好的助推作用，很多球队也相继引进一些高水平外援，提升球队整体水平，联赛各队之间的竞争力也要比以前要高，中超联赛一时间也比以往备受瞩目。前些年一些中超球队在亚冠中也有较好发挥，恒大甚至拿到了亚冠冠军，站上亚洲之巅，一时间有不少球迷为此欢呼，甚至还有人把中超联赛誉为亚洲顶级联赛，媲美K联赛和J联赛。
近年来，虽然中国体育界已经采取了各种各样的政策扶持国足，但尽管这样，他们似乎也没有办法扭转国足一直落后的状态。然而国足之所以一直会处于落后的状态，主要是因为国足发展的时间本来就比较短。从国足的发展历史上看，我们会发现，国足的发展时间相对于西方的一些发达国家来说，它的发展时间短短要比它们少了一百多年。另外，国足一直都比较落后的原因，主要是因为在现代社会中，有很多人并不热爱足球这一项运动，从而导致足球运动员选拔的资质比之前选拔出来的人的资质要差一些，这也是导致国足落后的一个重要原因。除此以外，国足一直落后与国足本身的培训体系有很大的关系，因为在中国国内培训足球运动的培训机制本身就存在着一些问题。?
